短期公開課--風險防范應對管理及全過程咨詢

各有關單位：

近期住房和城鄉建設部等國家部委、協會發布了《建設工程工程量清單計價標準(征)》(建司局函標〔2021〕144號）、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法(征)》（建司局函標〔2021〕153號）、《工程造價改革工作方案》（建辦標〔2020〕38號）、《建設工程總承包計價規范(征)》（中價協〔2022〕1號）等計價政策文件，就進一步推進工程造價市場化改革進行了部署，明確了“清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價”這一工程造價市場化形成機制。最新清單計價標準和造價改革方案，為推進工程造價市場化、國際化改革提供了政策依據。

隨著《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(建市規〔2019〕12號)、《建設項目工程總承包合同示范文本(GF-2020-0216)》等政策文件的發布，工程總承包時代已正式來臨。在推行工程總承包的過程中都不同程度面臨著法律法規、操作實施的困惑及管理與技術的難點，包括：如何進行EPC項目的整體策劃，項目前期如何規劃EPC的實施，如何編制合理的EPC招標文件，如何進行前瞻性的合同談判，以及EPC項目全過程履約管理與風險防控，這些必將成為工程項目總承包的關鍵性工作。

為幫助政府職能部門、協會、建設單位、設計單位、施工單位、全過程項目咨詢單位等相關人員學習理解計價、總包和咨詢領域系列規范、管控方法，全面厘清實務中重點難點、疑點、焦點等專業共性問題。決定舉辦“新版《清單計價標準(征)》解讀、造價精準管控、結算管理與EPC工程總承包全過程實戰與風險防范應對管理及全過程咨詢高級培訓班”。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。

培訓內容：

第一部分：國務院、發改委、住建部及行業、地方發布的相關政策解讀

1.新版《建設工程工程量清單計價標準(征)》(建司局函標〔2021〕144號)

2.《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法(征)》(建司局函標〔2021〕153號)

3.《工程造價改革工作方案(試點)》(建辦標〔2020〕38號)

4.《建設工程總承包計價規范(征)》（中價協〔2022〕1號）

5.《建設項目工程總承包合同示范文本(GF-2020-0216)》(建市〔2020〕96號)

6.《建設項目工程總承包(EPC)費用項目組成》(征)及《建設項目總投資費用項目組成（征）》(建辦標函2017 612號)

7.《關于征求推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（征求意見稿）

第二部分：《新清標(征)》關鍵條文解讀、工程計價與結算管理、總承包(EPC)計價典型案例分析及工程審計實務

1.工程造價構成與性質分析及《新清標(征)》中關于最高投標限價編制與監管的改革政策；

2.計價方式和合同形式分析及《新清標(征)》中關于招標清單屬性、總價合同價格結算的突破性規定；

3.計價包干分析案例及《新清標(征)》中關于措施費包干計價的新規定

4.暫估價項目及總承包服務費計價案例及《新清標(征)》中相關新規定；

5.營改增下工程計價與計稅典型案例分析。

6.工程計量支付及《新清標(征)》中關于過程結算的新規定；

7.工程計價風險與價格調整及《新清標(征)》中關于固定價格與情勢變更的規定；

8.工程變更結算中“不平衡單價”處理

9.工程實體內容變更計價爭議與案例

10.工程措施方案變更的責任分析與計價處理

11.工程簽證與索賠管理典型案例分析

12.總承包(EPC)計價構成分析

13.總承包(EPC)計價范圍與計價機制

14.總承包(EPC)計價風險與價格調整

15.總承包(EPC)變更計價分析

第三部分：工程總承包(EPC)全過程實戰與風險防范應對管理

（一）EPC工程總承包項目管理全流程實踐

1.工程總承包項目決策階段的管理（包括招標管理）；

2.工程總承包項目啟動、策劃階段管控要點；

3.工程總承包項目勘察設計階段的管控要點；

4.工程總承包項目采購階段的管控要點；

5.工程總承包項目施工、試運行階段的管控要點；

6.工程總承包項目收尾及關閉、移交階段的管理；

10.工程總承包全過程風險分析（包括甲方風險和乙方面臨風險）；

（二）EPC總承包項目招投標策劃與風險防范

1.EPC總承包項目管理招投標風險特點；

2.EPC招投標方案策劃；

3.EPC總承包與施工總承包項目招標文件編制；

4.EPC總承包項目核心要求招標指標與系統招標要求的策劃；

5.必須招標項目采用EPC總承包可否直接發包？

（三）EPC工程總承包合同核心法律風險識別與防范

1.EPC工程總承包合同及聯合體合同的起草；

2.EPC工程總承包合同的核心風險識別與防范；

3.EPC總承包工程設計項目管理的難點；

4.工程總承包招標與投標、中標后開工前合同條款審核；

5.合同談判策略及風險關注要點；

6.發包、專業發包、分包階段合同風險識別防范；

7.EPC履約工期風險和風險控制；

8.工程總承包（EPC）工程變更、索賠技巧與風險控制；

9.合同終止、合同關閉的條件分析

（四）EPC工程總承包疑難問題

1.EPC總承包項目分包問題；

2.EPC概算包干，報價與調概問題；

3.EPC施工圖設計優化解決問題；

4.EPC設計變更，以施工圖為準，還是以初設圖為準；

5.EPC招標有初步設計和財評審定概算，采用報下浮率并填報概算清單的方式？

6.EPC概算清單起的主要作用是施工圖預算價中的單價全部或部分不能超概算清單中對應項？

7.EPC分包需要招標嗎？需要公開還是邀請？依據是什么；

8.EPC項目的暫估價屬于專業分包，需要進行公開招標嗎？

9.EPC都是以裝飾設計資質+裝飾施工資質承接的，但是其實施工范圍內有其他包括機電、消防等專業，那這樣是可行的嗎？依據在哪里？有些地方代理會說需要加上消防、機電等資質？

10.費率中標的總承包項目，其中達到招標規模的設備，是否需要公開招標？

第四部分：全過程工程咨詢操作實務與風險防范

（一）全過程工程咨詢控制要點、實施方案策劃及操作

1.全過程工程咨詢特點及相關重要政策解析；

2.全過程工程咨詢整體服務方案及基本要點；

3.全過程項目管理咨詢方案與技術要點；

4.全過程造價咨詢方案與技術要點；

5.投資決策綜合性咨詢方案與技術要點；

6.勘察設計管理咨詢方案與技術要點；

（二）全過程工程咨詢合同管理及法律風險防范

1.全過程工程咨詢服務模式落地；

2.全過程工程咨詢服務實踐探索；

3.全過程工程咨詢應注意的法律問題；

4.全過程工程咨詢服務合同示范文本解讀及案例分析；

5.全過程工程咨詢中造價合約協同管控。

（三）新技術應用對工程總承包項目管理的影響

1.大力推進BIM對于工程總承包的意義；

2.裝配式建筑帶來的管理差異；

3.撬裝化建站、模塊化建廠帶來的影響；

4.項目管理信息化帶來的政府監管變化；

5.企業項目管理信息化應用提升管理效能

培訓講師：

國家發改委、住建部、行業協會、參與新規范編寫的有關專家和國內一流EPC總承包項目管理豐富經驗的實戰專家現場授課，結合經典實例分析，并進行現場答疑和互動交流。

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