物流采購(gòu)內(nèi)訓(xùn)--招標(biāo)采購(gòu)管理與商務(wù)談判

課程背景：

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年施行；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》自2012年施行。《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》自2003年施行；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》自2014年施行。在實(shí)踐中，相應(yīng)法規(guī)不斷完善（2017年財(cái)政部87號(hào)令出臺(tái)、2018年招投標(biāo)法修訂），必須招標(biāo)的范圍日益擴(kuò)大，采購(gòu)的工作流程更加嚴(yán)格，政府各委辦廳局及各大國(guó)有企業(yè)、上市公司也逐漸重視本單位的采購(gòu)管理。

對(duì)本單位采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目時(shí)如何進(jìn)行招標(biāo)管理？怎么搭建招標(biāo)管理體系？開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)如何把握規(guī)則？沒(méi)有選到心儀的投標(biāo)人怎么辦？本課程回答上述問(wèn)題。

課程收益：

通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下招標(biāo)全流程業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，提高招標(biāo)工作的理論實(shí)踐、業(yè)務(wù)處理能力，能夠快速、優(yōu)質(zhì)地完成招標(biāo)采購(gòu)的報(bào)批、組織及定標(biāo)；能夠搭建本單位行之有效的的采購(gòu)管理制度框架。

課程時(shí)間：2天，6小時(shí)/天

課程對(duì)象：招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)后勤采購(gòu)、工程管理的部門(mén)及法律部、合同部等

課程方式：知識(shí)講授+案例分析+互動(dòng)討論+小組練習(xí)

課程大綱

引言：由“中紀(jì)委警鐘長(zhǎng)鳴2018年工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗典型案例剖析”說(shuō)起

第一講：招標(biāo)采購(gòu)的基礎(chǔ)知識(shí)

一、定義與范疇

1.什么是采購(gòu)？什么是招標(biāo)？

案例分析：1分錢(qián)中標(biāo)的廈門(mén)信息中心的“政務(wù)云”采購(gòu)

1）招標(biāo)采購(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

案例分析：貴單位的采購(gòu)屬于哪一種？

a花自己的錢(qián)，給自己辦事

b花自己的錢(qián)，給別人辦事

c花別人的錢(qián)，給自己辦事

d花別人的錢(qián)，給別人辦事

2.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)游戲規(guī)則的“一、二、三、四”

1）一個(gè)主導(dǎo)方

2）兩個(gè)重要參與者

3）三條責(zé)任分解

4）四項(xiàng)工作內(nèi)容

二、我國(guó)招投標(biāo)法律體系的框架與特點(diǎn)

1.五大法律特點(diǎn)的把握

2.從招標(biāo)人角度看政府采購(gòu)法與招投標(biāo)的異同

3.政府采購(gòu)法與招投標(biāo)法的銜接

第二講：招標(biāo)十五步、解析全流程

一、招標(biāo)資格與備案

1.招投標(biāo)法的適用范圍

2.對(duì)中央和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)

3.監(jiān)督部門(mén)

案例分析：80萬(wàn)元的點(diǎn)鈔機(jī)采購(gòu)沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)，可以事后補(bǔ)招標(biāo)程序嗎？

二、招標(biāo)方式及編制文件

1.需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目

2.可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形、

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

4.招標(biāo)文件編制要求

1）合法性

2）針對(duì)性

3）完整性

現(xiàn)場(chǎng)討論：深圳地鐵巡防招標(biāo)項(xiàng)目是否是史上最牛招標(biāo)文件？

5.招標(biāo)文件編制技巧

1）工程、貨物、服務(wù)三大類(lèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格占比分析

2）如何資格條件設(shè)置

3）如何運(yùn)用評(píng)標(biāo)辦法

4）關(guān)于工程量清單

練習(xí)：企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間改造項(xiàng)目：如何設(shè)置資格及評(píng)標(biāo)辦法？

練習(xí)：購(gòu)買(mǎi)空調(diào)設(shè)備項(xiàng)目：如何設(shè)置技術(shù)參數(shù)？

三、招標(biāo)公告

1.投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

2.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形

3.發(fā)改委2018年16號(hào)令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》解讀

4.發(fā)改委2018年10號(hào)令《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》解讀

四、發(fā)放資格預(yù)審文件

1.資格后審與資格預(yù)審

2.采取資格預(yù)審的條件與要求

案例分析：關(guān)于聯(lián)合體

五、資格預(yù)審

1.合格制與有限數(shù)量制

2.關(guān)于資格預(yù)審的評(píng)審

1）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取

2）評(píng)標(biāo)要點(diǎn)

六、發(fā)售招標(biāo)文件

案例分析：關(guān)于投標(biāo)人法人代表必須到現(xiàn)場(chǎng)的“無(wú)理”要求

案例分析：同一企業(yè)的兩家分公司來(lái)投標(biāo)

七、勘察現(xiàn)場(chǎng)

1.怎樣做好現(xiàn)場(chǎng)召集

2.關(guān)于項(xiàng)目背景介紹與解答

八、答疑

1.怎樣寫(xiě)澄清

2.招標(biāo)文件補(bǔ)遺的要求

九、投標(biāo)文件編制與遞交

1.投標(biāo)保證金

2.密封要求

案例分析：撓頭的保證金交涉

十、開(kāi)標(biāo)

案例分析：遲到的標(biāo)書(shū)

十一、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.到底有幾種專(zhuān)家?guī)?/p>

2.抽取專(zhuān)家怎么做

3.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家權(quán)責(zé)

1）三權(quán)與三責(zé)

2）評(píng)委的自由裁量權(quán)：是否少數(shù)服從多數(shù)？評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的不可替代性？招標(biāo)文件解釋權(quán)

十二、評(píng)標(biāo)

1.符合性審查

2.技術(shù)評(píng)審

3.商務(wù)評(píng)審

4.澄清

1）重大偏差與細(xì)微偏差

2）澄清的格式與遞交時(shí)間

十三、定標(biāo)與備案

1.定標(biāo)權(quán)的歸屬與時(shí)間

2.什么樣的項(xiàng)目需要定標(biāo)備案？

案例分析：可以選擇排名第二的候選人為中標(biāo)人嗎？

十四、中標(biāo)公告

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求

2.關(guān)于保證金退還

十五、簽署合同

1.合同談判

2.合同備案

案例分析：公司因重組而轉(zhuǎn)讓合同的官司

第三講：談判實(shí)務(wù)

一、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的談判

1.《合同法》與《招投標(biāo)法》的銜接

2.談判是否能改變實(shí)質(zhì)性條款？-期限、價(jià)格、質(zhì)量

3.最高院的司法解釋

案例解讀：無(wú)錫市世達(dá)建設(shè)有限公司與無(wú)錫市百田建筑設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案

二、談判技巧

1.營(yíng)銷(xiāo)談判與招投標(biāo)談判的異同

2.WIN_WIN

3.實(shí)務(wù)技巧：目標(biāo)優(yōu)先與有限授權(quán)

4.述標(biāo)與談判的銜接

1）中標(biāo)人述標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)表述的法律效力？

2）關(guān)于以合同管理為主的談判

案例解讀：招標(biāo)文件工作范圍未含防爆門(mén)而施工圖中含防爆門(mén)的項(xiàng)目談判

三、合同簽署與風(fēng)險(xiǎn)防范（以工程EPC為例）

1.主觀性風(fēng)險(xiǎn)與客觀性風(fēng)險(xiǎn)

2.四階段風(fēng)險(xiǎn)防控

1）合同訂立前

2）合同談判階段

3）合同履行與階段

4）合同糾紛處理

四、黑白合同的風(fēng)險(xiǎn)及其效力

1.黑白合同的法律后果

案例：南通公司與華強(qiáng)公司施工合同糾紛再審案件

2.三種情形

1）黑白合同均無(wú)效——虛假招標(biāo)

2）白合同為結(jié)算依據(jù)

3）黑合同有效且為結(jié)算依據(jù)

第四講：采購(gòu)人紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的招投標(biāo)監(jiān)督

一、兩個(gè)依據(jù)和兩個(gè)態(tài)度

案例分析：什么是到位不越位

二、7種監(jiān)督方式

案例分析：監(jiān)督部門(mén)指出問(wèn)題，招標(biāo)部門(mén)不整改，怎么辦？

案例分析：紀(jì)檢不在現(xiàn)場(chǎng)卻被要求簽字。

課程總結(jié)：

一、每位學(xué)員兩句話(huà)概括本次培訓(xùn)的感受，由小組匯總

二、現(xiàn)場(chǎng)制訂課后行動(dòng)計(jì)劃

1.嘗試搭建本單位采購(gòu)管理制度體系（以思維導(dǎo)圖擬定簡(jiǎn)單框架）

2.列出本人或本部門(mén)負(fù)責(zé)的采購(gòu)項(xiàng)目的管理改進(jìn)措施

三、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)情況的小組評(píng)分統(tǒng)計(jì)

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