生產管理內訓--新《安全生產法》解讀與應用培訓

課程背景：

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年6月10日通過，現予公布，自2021年9月1日起施行。《安全生產法》的修改，體現出黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，樹立了以人為本、生命至上的安全理念，強化了發展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識，構建了管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全的責任體系，對進一步強化安全生產工作的重要地位、進一步強化落實生產經營單位主體責任、進一步明確安全監管職責和加強基層執法力量、進一步強化安全責任追究，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展具有著重要的時代意義。

新修改的安全生產法在現行規定的基礎上，提高了對違法行為的罰款數額；增加生產經營單位被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，監管部門可以按日連續處罰等規定。針對安全生產領域“屢禁不止、屢罰不改”等問題，新修改的安全生產法加大對違法行為惡劣的生產經營單位關閉力度，依法吊銷有關證照，對主要負責人實施職業禁入。

本課程主要通過共同學習和探討的形式，讓大家全面了解我國安全生產法律法規體系，以及我們企業日常工作中涉及到的重點法律法規，掌握因違反相關法律法規需要承擔的責任，特別是刑事責任，從而達到提高安全生產法律意識，提升遵法守律的自覺性，促進企業安全工作再上一個新的臺階。

課程收益：

●有助于學員系統了解我國目前安全生產法律法規的體系，掌握安全生產法等在日常工作中涉及到的重點法律法規知識，特別是其中因違反相關法律法規需要承擔的責任等，從而達到提高安全生產法律意識，從懂安全法到踐行安全法，在日常工作中踐行安全生產法律法規，為企業安全保駕護航。

●有助于學習熟悉安全生產相關的刑事犯罪情形及處罰標準，從而增進安全生產紅線意識，避免在安全工作中踩到安全生產紅線。

●通過本課程學習，在提高學員安全生產法律意識的同時，也有助于企業更好的建立穩定持久的長效工作機制，提高企業本質安全水平，實現安全生產的長治久安，使安全生產有可靠的法律保障。

課程時間：1-2天，６小時／天

課程對象：企業中高層管理人員、部門管理人員、安全管理人員等

課程方式：理論講解+案例分析+互動分享+視頻分享+角色扮演+實操演練

課程大綱

第一講：當前安全生產面臨的問題與挑戰

一、我國安全生產形勢

1.近20年全國安全生產事故統計分析

2.近幾年全國的安全生產形勢

二、近幾年典型事故案例分析（依據行業及企業需求選講）

1、2013.6.3吉林寶源豐禽業公司火災事故

2、2013.11.22中石化青島輸油管道爆炸事故

3、2014.8.2昆山中榮爆炸事故

4、2015.8.12天津港爆炸事故

5、2015.12.20深圳市光明新區滑坡事故

6、2016.11.24豐城電廠施工平臺倒塌事故

7、2019.3.21江蘇鹽城市天嘉宜化工有限公司爆炸事故

8、最新一周事故警示

第二講：習近平總書記關于安全生產工作重要論述

一、習近平總書記關于安全生產重要論述的重大意義

1、人民呼聲時代要求

2、問題引導創新驅動

3、實現中國夢的必然選擇

二、習近平總書記關于安全生產重要論述的基本要義

1.堅守安全紅線，堅持安全發展

2.安全第一、預防為主、源頭防范

3.完善安全生產責任體系

4.提升風險意識，強化風險治理

5.堅持底線思維，防范遏制重特大事故

6.堅持依法治安，強化制度化建設

7.堅持創新驅動，完善系統治理

8.加強國家應急體系建設

第三講：新《安全生產法》解讀與應用（2021年9月1日起施行）

一、我國安全生產法律法規體系（略講）

1、我國現階段安全生產管理體制

2、我國安全生產方針及原則

3、我國目前的安全生產法律體系

二、新《安全生產法》修訂說明

1、修改的必要性

2、修改的總體思路

3、修改的主要內容（與2014版的主要變化）

二、新《安全生產法》解讀（部分條款重點解讀）

1、五大變化

1）貫徹新思想新理念

2）落實中央決策部署

3）健全安全生產責任體系

4）強化新問題新風險的防范應對

5）加大隊違法行為的懲處力度

2、新《安全生產法》典型條款解讀

1）生產經營單位的安全生產保障

2）從業人員的安全生產權利義務

3）健全安全生產責任體系

4）生產安全事故的應急救援與調查處理

5）法律責任

以案說法：新《安全生產法》典型案例解讀

第四講：新《安全生產法》對企業的要求與違法后果（重點講解）

一、對企業主體責任落實的要求

1、違法連續處罰要求

2、未出事故也追究刑責

3、投保安全生產責任保險要求

4、發生事故及時救治人員

5、重大危險源上報備案要求

6、不得非法轉讓施工資質

二、對企業主要負責人的新要求

1、企業主要負責人職責新要求

1）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設

2）組織建立并落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制

2、安全生產知識和管理能力要求

3、保證安全生產所必需的資金投入要求

4、對生產安全事故報告要求

5、加大處罰及職業行業禁入要求

三、對直線管理人員及全員安全生產責任制的要求

1、各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準

2、從業人員教育培訓要求

3、從業人員安全生產責任要求

4、從業人員身體、心理狀況和行為習慣要求

5、從業人員勞動防護用品要求

四、對安全生產管理機構及安全生產管理人員的要求

1、安全生產管理機構及安全生產管理人員配備要求

2、安全生產管理人員職責要求

五、對建設項目的要求

1、“三同時”要求

2、安全評價要求

3、安全設施設計審查要求

4、安全設施驗收要求

5、施工項目安全管理要求

6、處罰要求

第五講：新《安全生產法》對政府部門和第三方機構的要求與違法后果

一、對政府部門的要求

1、安全生產規劃銜接

2、建立協調機制

3、強制性國家標準

4、建立舉報制度

5、建立安全生產違法行為信息庫

6、鄉鎮等應制定應急預案

二、對第三方機構的要求

1、資質不得租借資質、掛靠

2、違法家中處罰及行業職業禁入

第六講：刑法修正案（十一）解讀與應用（2021年3月1日起施行）

一、刑法修正案（十一）解讀

1、立法背景

2、條文主旨與解讀

3、新修改與增加條款說明

二、刑法修正案（十一）涉及安全生產罪名解讀

1、刑法涉及安全生產的8宗罪

1）危險作業罪

2）重大責任事故罪

3）重大勞動事故罪

4）強令違章冒險作業罪

5）危險物品肇事罪

6）工程重大安全事故罪

7）消防責任事故罪

8）不報、謊報安全事故罪

2、典型違法案例分析

注：

1、課程大綱可以根據不同行業企業客戶要求進行設計調整。課程定制程度高、產出明確。每次交付都會依據具體的企業需求，來定制課程內容和教學形式，每一個課程都有明確的結果產出；

2、每個課程課后都會分享課程資料包，包含安全法律法規包、安全工具包、安全案例包、安全視頻包等，供學員課后觀看及實操演練。

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