劉尚希老師

1984年9月—1987年7月在湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系就讀財(cái)政學(xué)專業(yè)碩士研究生。

1990年獲得中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

1987年—2010年中南財(cái)經(jīng)大學(xué)

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員

劉尚希研究領(lǐng)域

公共理論與政策、包括公共風(fēng)險(xiǎn)、公共財(cái)政、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、公共分配、公共政策

劉尚希論文與書籍

《收入分配循環(huán)論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1992年出版；

《中國(guó)公共政策的熱點(diǎn)與難點(diǎn)》（主編），中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社；

《公共收入》（主編），中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2000年出版；

《部門預(yù)算：理論與實(shí)踐》（主編），中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003年出版；

《地方政府或有負(fù)債：隱匿的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)》（主筆），中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2003年版；

《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)理論及其防范對(duì)策》（主筆），經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2004年出版；

《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：我們的看法與建議》，載于財(cái)政部科研所《研究報(bào)告》1997年4月；

《論公共風(fēng)險(xiǎn)》，載于《財(cái)政研究》1999年第9期；

《政府債務(wù)：風(fēng)險(xiǎn)狀況的初步分析》，《管理世界》2002年第5期；

《怎樣看待稅收的增長(zhǎng)和減稅的主張》，《管理世界》2002第7期；

《中國(guó)當(dāng)前的財(cái)政政策：回顧與展望》，載于劉國(guó)光等主編的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書《中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析—2002年春季報(bào)告》社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年出版；

《公共支出范圍：分析與界定》，《經(jīng)濟(jì)研究》2002年第6期；

《中國(guó)公共財(cái)政管理體制研究》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2002年56期（F-6）；

《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)分析框架》，《經(jīng)濟(jì)研究》2003年第5期；

《構(gòu)建公共財(cái)政應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制》，《財(cái)政研究》2003年第6期。

《個(gè)人所得稅的功能及其定位》，《稅務(wù)研究》2003年第5期；

《構(gòu)建公共財(cái)政的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制》，《財(cái)政研究》2003年第8期；

《中國(guó)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化引致的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分析》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2003年36（B-7）；

《面臨挑戰(zhàn)的國(guó)家財(cái)政安全》，《財(cái)政與稅務(wù)》2003年12期；

《個(gè)人所得稅：如何發(fā)揮調(diào)節(jié)功能》，《稅務(wù)研究》2004年第3期；

《銀行改革的四種結(jié)局》，《改革內(nèi)參》2004年第23期；

《中國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的制度特征：“風(fēng)險(xiǎn)大鍋飯”》，《管理世界》2004年第4期。

劉尚希主要成就

作為財(cái)政部科研所的學(xué)術(shù)帶頭人之一，早在1989年就入選了當(dāng)時(shí)惟一的《中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)學(xué)者辭典》（上海社會(huì)科學(xué)出版社1992年出版）。1992年出版的博士論文《收入分配循環(huán)論》一書，突破了傳統(tǒng)的研究收入分配問題僅僅著眼于收入流量的常規(guī)，從流量與存量循環(huán)的角度構(gòu)建了新的理論分析框架，對(duì)改革與發(fā)展中的許多令人困惑的問題，做出了新的解釋，在1995年第二次全國(guó)財(cái)政理論研究成果評(píng)選中獲得一等獎(jiǎng)。

1991年承擔(dān)中國(guó)社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（于光遠(yuǎn)主持）“中國(guó)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)史1949—1989”中的“財(cái)政篇”，對(duì)建國(guó)以來的財(cái)政理論演變和發(fā)展作了深入全面的考察和分析。

1993年撰寫的《非國(guó)有經(jīng)濟(jì)：中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的主體》和主持《統(tǒng)一財(cái)政：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求》課題的研究等，其成果《沒有統(tǒng)一的財(cái)政，就沒有統(tǒng)一的政權(quán)》發(fā)表以后，引起了廣泛的關(guān)注，作為優(yōu)秀改革理論成果，被收入由紅旗出版社出版的《中國(guó)改革成果通報(bào)》。

1995年參與組織《墨西哥金融危機(jī)比較研究》和《95及2010年財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略研究》兩大課題的研究，作為總報(bào)告執(zhí)筆人，其研究成果受到當(dāng)時(shí)王丙乾副委員長(zhǎng)和劉仲藜部長(zhǎng)的充分肯定。

主持“國(guó)企高負(fù)債對(duì)財(cái)政影響的預(yù)警性分析”課題研究。該項(xiàng)成果在《管理世界》（1996年5期）發(fā)表以后，引起了廣泛關(guān)注。新華社《了望》周刊記者曾就此做了采訪和報(bào)道。

1997年初發(fā)表的研究報(bào)告《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：我們的看法與建議》引起了全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并做了重要批示。之后一直追蹤研究這個(gè)問題，提出了一個(gè)新的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分析框架。

主持1998年全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)協(xié)作課題“財(cái)政支出管理”的研究。該課題在大量調(diào)查研究材料的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)時(shí)財(cái)政支出管理中的問題和矛盾做了深入的實(shí)證性分析，并在全國(guó)人大預(yù)算工作委員會(huì)成立以前，就明確提出了設(shè)立該機(jī)構(gòu)的設(shè)想。

在研究財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的過程中，發(fā)現(xiàn)公共風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)更為基礎(chǔ)性的理論問題，因而轉(zhuǎn)向研究這個(gè)問題。研究成果《論公共風(fēng)險(xiǎn)》（1999年發(fā)表于《財(cái)政研究》）對(duì)政府、制度、組織以及財(cái)政的產(chǎn)生、發(fā)展及其本質(zhì)做了一個(gè)全新的理論解釋，并運(yùn)用于公共財(cái)政問題的現(xiàn)實(shí)分析。

還有對(duì)減稅問題的研究、對(duì)個(gè)人所得稅的研究、對(duì)部門預(yù)算的研究、對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的研究等等方面，都取得了一定研究成果。

其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是收入分配循環(huán)理論的研究。首次從存量與流量的關(guān)系來研究收入分配問題。其成果的核心思想是收入流量的分配是受存量制約的，政府政策對(duì)其影響不大，除非有新的制度安排。這為我國(guó)現(xiàn)實(shí)的收入分配狀況的變化所證實(shí)。

二是公共風(fēng)險(xiǎn)理論的研究。在我國(guó)，公共風(fēng)險(xiǎn)的研究還是一個(gè)空白，獨(dú)創(chuàng)性地從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度提出了公共風(fēng)險(xiǎn)的理論，并一直以此為觀察現(xiàn)實(shí)問題的一種方法，用來分析和解釋現(xiàn)實(shí)問題。2002年從公共風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，提出了界定公共支出范圍的兩種方法：風(fēng)險(xiǎn)歸宿法和反向假設(shè)法。這項(xiàng)成果發(fā)表在我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的權(quán)威雜志《經(jīng)濟(jì)研究》，為解決政府財(cái)政長(zhǎng)期存在的“越位”和“缺位”問題提供了一條新思路。

三是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)理論的研究。作為我國(guó)最早系統(tǒng)地研究財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)者，形成自己獨(dú)特的研究思路和分析方法，即運(yùn)用“不確定性分析”來重新解讀財(cái)政運(yùn)行、財(cái)政制度、財(cái)政改革與財(cái)政發(fā)展。自1997年發(fā)表《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：我們的看法與建議》之后，形成了一系列的關(guān)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題的研究成果。

四是公共財(cái)政應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的研究。這項(xiàng)研究是從2003年上半年我國(guó)發(fā)生“非典”危機(jī)引發(fā)出來的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的突發(fā)性事件，財(cái)政該如何做出反應(yīng)？如何實(shí)施危機(jī)管理？這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)性、理論性、系統(tǒng)性都很強(qiáng)的問題，為此形成了一個(gè)初步的研究成果，首次提出并闡述了“構(gòu)建公共財(cái)政應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制”的新問題。

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經(jīng)濟(jì)學(xué)專家企業(yè)財(cái)務(wù)管理專家劉尚希